《我国应急办理报》2026年4月4日第3版刊发文章《广西贺州市应急办理体系优化监管法令景物 帮扶辅导+“三书助企” 东山再起企业由他律转向自律》，全文如下——

  贺州市应急办理局法令人员到贺州市恒兴矿产品有限公司展开“教育式”危险排查办理。

  近来，在广西壮族自治区贺州市恒兴矿产品有限公司的粉体出产车间里，贺州市应急办理局帮扶辅导组成员俯身查看粉磨机驱动马达顶部的防护罩。该防护罩皎白的金属板现已开裂，存在安全危险。

  “这个方位是设备高速工作的中心区域，一旦防护罩破损，飞溅的碎屑或许伤到工人。”贺州市应急办理归纳行政法令支队负责人宁光云一边用手机摄影取证，一边向站在一旁的该企业负责人庞维文解说。庞维文边听边在笔记本上记下“替换防护罩并加装防松螺栓”的主张。

  这场“评脉问诊”式的现场教育，源于3天前该公司自动请求的一次“邀约式”帮扶。与传统的“突击查看”不同，这次应急办理部门应企业之邀，在正式法令前先行介入，展开帮扶辅导服务——不只查危险，也教企业排查整改的办法。

  “咱们正愁查不出危险，应急办理部门就送来了‘现场教育’式服务，给咱们上了堂危险排查教育课！”庞维文指着记住鳞次栉比的笔记本说，“这种‘带教式’服务帮咱们处理了危险‘查不出、改不了’的问题。”

  贺州市以“规范法令、服务企业”为导向，东山再起企业由他律向自律转化，出台《贺州市应急办理体系企业安全展开“预检式”法令服务准则》，清晰五大中心方针：处理主体职责落实难、查看频次多搅扰出产经营、首违免罚落地难、专家服务形式化、法令人员才能提高慢的问题。

  依据该法令服务准则，企业在收到《安全出产行政法令查看事前奉告书》后2个工作日内可请求帮扶辅导，由法令人员和专家组成的服务组对照查看事项展开“教育式”排查。在此期间发现的问题视为企业自查发现的问题，不计入处分基数，企业按要求整改合格后，能够免予处分。“相当于给企业一次‘开卷考试’的时机。”宁光云打了个比如。

  在恒兴矿产品有限公司的帮扶辅导现场，“教育式”排查贯穿全程。除了粉磨机防护罩问题，帮扶辅导组还发现该企业2024年树立的安全出产操作规程不健全，存在部分重要区域、场所、设备未设置安全警示标志等7项危险。

  “配电箱的警示标志要用反光原料，这样夜间也能看清……”每到一处，帮扶辅导组成员都停下脚步，边演示边解说。

  在庞维文的笔记本上，不只有危险描绘，更有对应的安全出产法条款和整改示意图。“曾经整改靠经历，现在有了法令依据和操作攻略，员工训练也脍炙人口有的放矢了。”庞维文说。

  今年以来，贺州市应急办理局已为68家公司能够供给帮扶辅导服务，累计发现危险417项，其间401项由企业如期完结整改，免予处分；16项因逾期未改或后期发现严重危险被依法处理。

  如果说法令前帮扶辅导是加强事前膀大腰圆，那么贺州市应急办理体系推广的“三书助企”全周期服务机制则为整改供给了“导航图”。

  在该局的档案室里，规整码放着自2025年以来的法令危险提示书、行政辅导主张书、信誉修正奉告书存根。宁光云介绍，这三份文书别离对应法令前、中、后三个阶段：细微违法或初次违法且未形成结果的，先发放法令危险提示书辅导整改；处分时同步送达行政辅导主张书，清晰整改规范和期限；法令完毕后，对需求信誉修正的企业发放信誉修正奉告书，辅导其完结信誉修正。

  “曾经被处分后，常因不明白信誉修正流程导致信誉‘受伤’。现在一张奉告书就把方针讲透，咱们也会展开信誉修正了。”贺州市一家粉砂有限公司相关负责人对此深有体会。上一年，该公司因未采纳必定的办法及时消除事故危险，贺州市应急办理局法令人员在送达行政处分决定书时，同步附上行政辅导主张书和信誉修正奉告书。“咱们按主张完结了危险整改，还学会了怎样在‘信誉我国’渠道请求修正企业信誉，没影响后续的招投标。”该负责人说。

  2025年以来，该市应急办理局用“三书助企”全周期服务机制协助30多家企业完结信誉修正，企业满意率达100%。

  现在，在贺州市，在企业端，最直接的感触是“担负轻了、底气足了”；在监管端，法令资源配置更高效。该市应急办理局的计算多个方面数据显现，在推广深化帮扶辅导服务准则后，重复查看率下降了93%，法令人员有更多精力投入到严重危险研判和企业帮扶中。该局将继续深化“查看—整改—反应—提高”闭环机制，东山再起更多企业由他律转向自律。